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我们为什么要发展生态农业

作者:佚名  来源:本站原创  发布时间:2013年06月18日  点击交数:

    近日,江苏省农林厅副厅长张坚勇就发展生态农业、综合治理面源污染接受了主持人的采访。

  问:当前我省建设生态农业、治理面源污染的情况。

  答:近年来,我厅紧紧围绕省委、省政府的决策部署,贯彻落实科学发展观,切实加快生态农业建设,通过政府推动,创建生态农业县和生态家园示范村引导农民大力发展生态循环农业。目前,全省已建成34个省级生态农业县,其中大丰、江都和江阴获得全国生态农业建设先进县称号。应该说,生态农业县建设是衡量社会经济协调发展的重要标志和新农村建设的重要展现,也是当前我省生态省建设的重要组成部分。

  在农业产业快速发展的背后,面源污染的压力也日益显现,农业生态环境遭到严重破坏。2007年,太湖水污染事件后,省委、省政府对加强水污染防治和农业面源污染治理工作提出了更高要求。当前我省农业面源污染防治形势相当严峻、主要面临着畜禽粪便、化肥农药和乡村生活污染等压力。针对实际情况,我厅采取有力措施不断加大农业面源污染综合治理力度。一是大力推广农业清洁生产技术。2007年,全省测土配方施肥实施面积达3320万亩,推广商品有机肥10万吨;推广高效低毒低残留农药品种面积达2000余万亩次,使用生物农药1000多吨,替代高毒化学农药用量2900多吨。二是开展农业废弃物综合利用。2007年,全省新建农村“一池三改”户用沼气工程8.34万处,规模畜禽场沼气工程150处,建设国家和省级秸秆养畜示范县40个,建设秸秆气化集中供气61处。三是加快实施农业生态治水工程。2008年,在太湖地区开展乡村生活污水生态净化处理试点60多处,处理效果达到一级B以上标准;在太湖湖湾和入湖河道控制性种养水葫芦1.5万亩。已在太湖地区建设面源氮磷流失生态拦截示范工程,其中生态沟渠4万多米,生态池塘80多个。四是重点开展农业污染源普与监测。2008年在全省设置了89个农业污染源产排污系数监测点,对种植业、畜禽养殖业和农村生活污染源进行重点监控和监测。

  问:农业发展到新的阶段,温饱问题解决了,生态环境问题接踵而至,特别是我国加入世贸组织后,农产品面临着国际市场的严峻挑战,在这种背景下,发展生态农业十分重要。生态农业的特点是什么?

  答:生态农业是按照生态学原理、经济学原理和生态经济学原理,运用现代管理手段建立起来的以获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式。生态农业吸取传统农业和现代农业的精华,将农业生态系统的循环机理和社会经济系统的循环机理有机结合。强调“整体、协调、循环、再生”。通过全面规划,综合开发、实现生态系统的能量多级利用、物质循环利用,达到生态、经济、社会良性循环,“三效”统一。

  通俗来讲,生态农业实际包括三层意思:即合理开发利用和保护农业资源,对资源使用要科学合理,做到有取有补;在发展农业生产和农村经济中要十分重视保护环境,防治污染,维护农业生态系统的平衡;实现经济效益、环境效益和社会效益的统一,使整个生产的发展呈现良性循环。通过生态农业建设,要实现5个目标即培育资源,保护环境、优化生态、高效优质和持续发展。因此,生态农业具有多样性、综合性、高效性、稳定性、持续性和有机性的特点。

  问:我们正在推进生态农业县的建设,已建成的县有哪些经验?别的地方怎么学,怎么推广?

  答:目前已建成的生态农业县在苏南、苏中、苏北都有,总体上看,都体现了因地制宜的原则,有“三个改进”,改进农业生产方式,改进资源利用方式,改进农民生活方式;达到“三个实现”,实现资源循环利用,实现农民节支增收,实现农业生态环境保护。在2000年,江苏的生态农业建设就受到了全国生态农业试点县建设领导小组的充分肯定和表扬。从建设经验来看,我认为有以下几条重点原则:一是加强领导,把生态农业建设纳入重要议事日程。早在1995年的时候,省政府下发了《关于加快发展生态农业的通知》,要求重视发展生态农业,作为农业现代化的重要内容。2004年省政府又下发了《关于全面推进生态农业县建设的通知》,明确了我省全面推进生态农业县建设的总体目标。省里还成立了省生态农业建设领导小组,加强领导和组织好全省的生态农业建设。地方政府在创建时也成立了相应的领导机构,如江都市成立了以市长为组长,20多个部门一把手为成员的生态农业建设领导小组。。二是实行目标管理,加强生态农业建设工作督查。各地在创建工作中,紧紧围绕省生态农业建设制定的各项要求和考核指标,明确任务,各司其职,齐抓共管,有力推进创建工作的开展。三是依靠科技,提高生态农业建设的科技含量。在生态农业建设中推广适用的生态农业技术,如推广稻田养殖技术,节水灌溉技术,秸秆综合还田技术,畜禽粪便无害化、资源化利用技术等。四是增加投入,确保生态农业建设项目的实施。生态农业之所以能够快速、健康发展,一靠政策,二靠技术,三靠投入。资金是工作顺利开展,项目顺利实施的保障。“九五”以来,省财政扶持力度逐年加大,各有关市、县按1:1:2的比例安排了配套资金。一些地方还积极探索建立多层次、多元化、多渠道的投入机制。

  生态农业县建设是个系统工程,其他地方如何学,如何推广,我个人有4点建议:一是要与其他工作有机结合起来,以发展大农业为出发点,统筹规划,整体推进。二是加强农业生态环境保护,综合治理面源污染,大力实施 “三清”工程(“清洁田园、清洁水源、清洁家园”)。不仅要防止城市、乡村生活污染和工作污染对农业环境的破坏,还要遏制农业生产自身对生态环境的危害;三是注重吸收传统农业的精华并与现代农业技术相结合,合理利用农业资源,开展农业废弃物综合利用,培育壮大无公害、绿色和有机农产品产业。四是地方政府和部门要加大宣传引导,充分尊重群众意愿和创造精神,积极引导和鼓励企业及其它社会组织参与建设。

  问:我国正在由农业型社会向工业型社会转型,为了提高农业生产效率,化肥、农药被普遍利用,在这个过程中,生态环境的破坏越来越严重,人们已经意识到这一问题,如何克服弊端?

  答:我省农业已经进入从传统农业向现代农业发展的转型期,各项工作都走在全国前列。但同时,江苏农业是“强投入高产出”,依靠投入大量资源、能源实现较高产出。据统计,我省亩耕地化肥农药平均使用量均为全国1.8倍,而利用率仅为30%左右,与发达国家相比差距较大。大量未被吸收利用的化肥农药通过各种途径进入河流湖泊,成为水体重要污染源之一。近年来,实现农业清洁生产的呼声日益高涨,应加强对农民技术指导,切实转变农业生产方式,从源头上削减污染物。如通过实施测土配方施肥,提高商品有机肥和缓释高效肥补贴规模,引导农民种植绿肥,优化施肥结构,减少化学氮肥用量。实践表明,在保持现有单产水平条件下,水稻每亩平均可减少3公斤纯氮,小麦可减少2公斤纯氮,氮肥利用率可提高5个百分点以上。其次,加强病虫测报(病虫发生预报准确率在95%以上),筛选高毒农药替代品种,推广生物农药和高效低毒低残留农药,到2007年底已筛选了10余个品种,替代面积占害虫防治面积的60%以上。还实施秧田防虫网覆盖,开展植保专业化防治等手段减少化学农药用量。

  问:农村环境污染是我们必须正视的问题,其中面源污染包含那些方面,带来哪些危害?

  答:农业面源污染是指在农业生产活动中,氮素和磷素等营养物质、农药以及其他有机或无机污染物质,通过农田的地表径流和农田渗漏,形成水环境的污染,主要包括化肥污染、农药污染、畜禽养殖污染、农村生活污染等。

  农业面源污染对生态的影响是全方位的,涉及到了以人为中心的整个食物链。但面源污染的最为直接最为显著的危害对象是水环境,面源污染的加剧河流湖泊富营养化,引起水生生物和某些藻类的过度生长和繁殖,从而造成水体中溶解氧含量下降,引发水生动物和水生植物的大量死亡,而腐败的生物体又会加剧水体的污染,导致生态平衡体系被破坏。此外,过量使用化学农药,易引起生物急性中毒和有毒物在水体食物链中的富集,最终将影响到人类本身。

  问:在治理和控制水污染及面源污染方面有哪些手段和措施?

  答:农业面源污染面广、量大、分散,成因复杂,必须采取有力的综合治理手段。近年来,在全省特别是太湖流域农业面源污染治理中我们重点采取了以下措施:

  一是不断创新畜禽养殖场粪污治理模式。如推进规模畜禽场粪污资源化利用,严格落实粪污还田责任制,禁止向水体直接排放;发展以沼气为纽带的循环农业工程;推广发酵床生态养殖技术,实现养殖场免冲洗、无异味、粪尿零排放;对畜禽分散养殖进行粪便集中处理,实现物业化管理、专业化收集、无害化处理、商品化造肥和市场化运作的治理目标。另外,对重点水功能区域周边或两侧规定范围内畜禽养殖场实行关停和迁移。

  二是全面推广生态环保型农业生产技术。这里不仅包括前面所提到了农业清洁生产技术,还要大力发展有机农业生产方式,从源头上禁止施用化学农药和肥料,并结合生态拦截系统和自然湿地形成生态屏障,有效拦截、吸附和降解氮磷等养分,减轻面源污染,保护生态平衡,丰富生物多样性。同时还可避免在生态脆弱地区出现大面积的农业结构调整,继续发展当地特色农产品,打造品牌农业,提供无污染、口味好的安全食品,保障人民身体健康。

  三是加快探索乡村生活污水生态净化处理。目前,我厅在太湖流域组织实施的处理模式有8种,经有关市、县环保、水务、农业及科研、教学等单位对已投入运行的示范工程监测表明,这些处理模式均能达到一级B标准。其中,植物土壤组合湿地集中式处理,塔式蚯蚓生态滤池处理,人工潜流湿地生态床等处理模式效果更为明显。我们将优选一批生活污水处理效果稳定的模式进行广泛推广。

  四是着力推进氮磷流失生态拦截系统建设。加快建立面源氮磷流失生态拦截系统,切断农业污染源传播途径,减少氮磷等污染物排放。据我厅对武进等已建工程跟踪监测,该工程可削减氮磷等主要污染物40%以上,出水水质可达到Ⅳ类水标准。

  问:畜禽生态养殖技术有什么优点?如何推广?

  答:生态养殖技术又叫发酵床养殖或畜禽粪便原委降解健康养殖,在国外还称深层垫料养殖或自然养殖,使一种实现畜禽粪便原位降解的生态环保经济的养殖方式。其基本做法是在经过特殊设计的猪舍里,填入有机垫料,再将仔猪放入猪舍,猪从小到大都生活在这种有机填料上面,猪的排泄物被有机垫料中的微生物迅速降解、消化,日常管理中,不再需要对猪的排泄物进行人工清理,达到污染物零排放的目的,因为该技术的核心是在猪舍中填入了深层有机垫料,而动物粪便主要在有机垫料中发酵降解,因而人们往往将有机垫料成为发酵床,从而将该技术称之为发酵床技术。

  发酵床养殖有诸多好处:1)养殖过程中动物粪尿肥垫料的微生物吸收分解,显著减少恶臭、污水等污染物排放;2)无需用水冲洗猪舍,节约用水近九成;3)日常管理中只需用少量人工整理发酵床以避免粪便局部堆积,大力节省清理猪舍人工。4)猪舍可以保持相对稳定的温度和湿度,圈舍无臭少蝇,生猪生长环境更舒适,发酵床还可以提供高蛋白的微生物菌体作为猪的饵料,因此生猪生长的速度加快,猪肉品质更好。5)节省投资,发酵床可以采用土质地面,无需硬化,对于规模养殖场无需建立昂贵的水处理设施。

  目前该技术经过镇江市连续几年试验示范取得成功经验,我厅于今年8月份召开了现场推进会,重点在镇江、武进、宜兴等市、县(市、区)畜禽养殖场试点示范,逐步向太湖流域及全省推广。另外,我们还积极和北京及南京相关科研单位联系,寻求进一步的技术支持。

  问:去年太湖蓝藻爆发主要原因是水体的富营养化,氮、磷等给藻类的生长提供了养料。那么可以和我们说说到底是怎么流失的,而您提到的生态拦截系统又指的是什么?具体效果如何?

  答:我们知道,在农业生产中,化学肥料和农药的利用率较低,土壤表面及耕作层内的大量未被作物吸收利用的氮磷养分会通过农田排水、地表径流等方式进入并污染地表水体。以水土流失和田间氮磷等营养物流失为形式的农田面源污染已成为造成水体污染中重要原因之一,尤其是高投入农业比例大的水网平原地区更容易导致氮磷等营养物质的流失。此外,我省乡村面源氮磷流失除农田排水和径流外,还有部分乡村生活污水及农户畜禽分散养殖尾水的排放。

  面源氮磷流失生态拦截系统是以生态工程措施为基本手段,以种植高富集氮磷植物为主要途径,阻隔、沉淀、吸附和降解氮磷营养物质,从而实现对面源氮磷流失养分的有效控制。生态拦截系统包括生态沟渠塘技术、生态田埂技术、旱地系统生态隔离带技术、生态型湿地处理技术以及农区自然池塘缓冲与截留技术等,适用了不同地形地貌的面源氮磷流失生态拦截。

  生态系统可与自然湿地互为补充,形成区域水生、湿生、陆生生态系统并存的生态系统,增强氮磷拦截吸附能力,减轻水体污染负荷,保护生物多样性,维护生态平衡。南京土壤所“863”科技计划研究成果显示,该系统对农田径流中总氮、总磷的去除效果分别达到48.36%和40.53%。我厅通过对太湖流域示范工程跟踪监测,净化效果良好,可削减氮磷等主要污染物40%以上,出水水质可达到Ⅳ类水标准。

  问:对于农村生活污水处理有什么好的方法?作用和效果如何?

  答:农村生活污水面广、量大和分散,国外一些发达国家进行了大量的试验研究与实践。如有利用污水直接灌溉,利用耕种的作物来吸收分解污水中污染物质,实现了污染物去除的目的。还有将污水投配到土壤表面具有一定构造的渗滤沟中,通过物理、化学、微生物的降解和植物的吸收利用得到处理和净化。另外还广泛应用氧化塘和人工湿地处理系统净化生活污水。我国从上个世纪80年代开始开展乡村生活污水处理技术的开发和研制工作,目前,研究较多的技术有:人工湿地生态处理系统,无动力、地埋式厌氧处理系统、稳定塘处理技术等。

  目前,“三格式”化粪池是我省农村改厕中普遍使用的一种污水处理方式,主要是利用厌氧发酵达到沉淀或杀灭粪便中寄生虫卵和肠道致病菌的目的,但对生活污水中氮磷处理效果甚微,处理后的尾水达不到国家污水排放标准,排入环境会造成较大影响。我们在太湖试点的生态净化处理则是组合厌氧、好氧和兼氧单元,集成潜流式人工湿地的新型处理技术,可适应处理规模小至几户,大到数百户的不同需求。处理指标全面,去污能力高,充分达到“分级处理、逐段降解”的目的,且仅需微动力,运行成本低,适合农村特点和农村实际。经处理的生活污水达到国家一级B以上排放标准,部分模式还达到一级A以上标准。

  问:秸秆焚烧屡禁不止,对环境影响非常巨大。那秸秆等废弃物综合利用方面有哪些好的方法?如何推广?

  答:我省是粮食种植大省,也是秸秆生产大省。据统计,全省年产生秸秆总量达到6000万吨,其中可利用超过4700万吨。与此形成鲜明对比的是,由于缺乏配套的激励政策和长效机制,秸秆综合利用研究成果与推广脱节,秸秆利用率仅为65%左右,大量宝贵的秸秆资源被焚烧,严重污染大气环境,部分被弃之河道,造成“二次污染”。

  秸秆作为最重要的生物质能,开发利用潜力巨大,是发展循环农业不可或缺的重要资源。我省已推广秸秆粉碎还田、秸秆过腹还田、秸秆食用菌、秸秆氨化和秸秆纤维等技术,从总体上看,基本还停留在“点”上示范,“面”上推广远未形成。今后,要一步总结利用秸秆发展循环经济的特点,不断探索完善先进实用的技术模式,如推进秸秆气化工程建设,开辟农作物秸秆利用新途径。其中在苏北地区还要重点发展秸秆生物反映堆技术。该技术是一项全新概念的农业增产、增质、增效的栽培工艺,特点是以秸秆替代化肥,以植物疫苗替代农药,通过一定的设施工艺,实现资源利用,生态改良,农作物高产、优质的有机栽培。该技术也是国家农业部主推的一项新型技术。不久前,国务院办公厅下发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》,要求以省为单位编制秸秆综合利用中长期发展规划,从国家层面上加快推进秸秆综合利用步伐。

  问:我省在推广使用农业清洁生产技术方面是如何引导的?效果如何?

  答:农业清洁生产技术包括科学合理施肥和农药减量化使用两部分。

  科学合理施肥,一是推广测土配方施肥技术,引导农民控制化肥投入总量、优化施肥结构、改进施肥方法,提高肥料利用率,最大限度地减少和控制肥料面源污染;二是增加商品有机肥和缓释肥应用规模。为加快有机废弃物无害化和资源化利用,提高耕地质量,2006年起我省按照“试点探索、总结经验、稳定实施、企业参与、农民受益”的思路,对农民推广应用商品有机肥进行补贴,即省与地方财政补贴每吨200元。其中省级财政补贴150元,项目县(市、区)财政补贴50元。2007年在34个县(市、区)进行商品有机肥补贴。三是鼓励和引导农民适度恢复绿肥种植,提高土壤有机质含量和耕地产出能力,促进农田化肥投入的减量化。2008年确定丹阳、金坛、溧阳、武进、宜兴等24个县(市、区)为2008年绿肥种植以奖代补项目县,总实施面积14万亩,每亩种植绿肥补助60元,主要用于农民购买绿肥种子补助、根瘤菌剂补助及劳务补助。

  农药减量化使用包括,一是加强病虫监测预报,提高防治正确性,科学指导防治工作。二是筛选、推广高毒农药替代品种。至2007年底,共筛选了氟虫腈、毒死蜱等10余个高毒农药替代品种,替代品种推广面积占害虫防治面积的60%以上。三是针对农药使用多、控制难度大的有害生物,积极开发综合治理措施,减少化学农药使用。四是推广新型施药机械,开展专业化防治,提高农药利用率。太湖流域新购置大型植保施药机械达2500台,植保专业化服务覆盖率40%以上。五是大力推广生物农药。太湖流域全年农药替代品种推广面积占害虫防治面积的30%以上,生物农药应用面积增加了3%,化学农药使用量减少了5%以上。

  问:无公害农产品、绿色食品、有机食品的概念是什么?如何从源头实现农产品质量保障?

  答:无公害农产品是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。无公害农产品定位是保障基本安全、满足大众消费,适合我国当前的农业生产发展水平和国内消费者的需求。无公害农产品认证的办理机构为农业部农产品质量安全中心。

  绿色食品:绿色食品是指遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认定,许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品标志是经中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局商标局注册的质量证明商标。

  有机食品:有机食品这也有叫生态或生物食品等,指来自有机农业生产体系,根据有机农业生产要求和相应标准生产加工,并且通过合法的、独立的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。有机食品与无公害、绿色食品的最大区别是,前者在生产过程中禁止使用有机化学合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质,不采用基因工程技术获得的生物及其产物,后者则允许有限制地使用这些物质。

  农产品质量安全关系到人民群众身体健康,关系到农民增收和农产品竞争力的提高,关系到农业的可持续发展。如何从源头上实现农产品保障,我想要抓好以下几个重点。一是加强产地环境监测,把好产地环境关。如产地土壤、灌溉水、大气等,重点监测重金属、农残和其他指标。二是强化农业投入品监测,把好农产品生产源头关。农业投入品是控制农产品质量安全的关键环节,通过加大监管,引导投入品结构调整和优化,有效杜绝假冒农资及禁用农药对农产品的污染。三是抓好基地农产品监测,把好市场关。四是开展农产品市场监测,严把消费者入口关。对主要农产品批发市场纳入例行监测范围,严格实施农产品市场准入监测、农产品质量安全追溯、责任追究3项制度。

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